“管”出來的加速度

——陜西省鳳縣推行“項目審批管家”保姆式服務紀實

“項目審批手續你就不管了，你安排一名熟悉業務的人員，我們手把手指導辦理手續。”近日，鳳縣行政審批服務局組織干部深入陜西華曄礦業有限責任公司，就西北鉛鋅集團上市中遇到的項目審批手續問題進行面對面指導。

項目要落地，都需要辦理哪些審批手續，提供哪些資料？這些問題是企業和項目建設單位最關注的問題。去年以來，鳳縣堅持“項目為王”理念，大力推行“項目審批管家”保姆式服務，一體化打造流程更優、手續更簡、時間更短的項目審批新模式，不斷提升營商環境“軟實力”。

怎么管？鳳縣行政審批服務局綜合審批股股長黃凡凡介紹，“項目審批管家”主要是管流程、管審批、管破題、管服務。由縣行政審批局作為總牽頭的“大管家”，有審批權限的部門作為“小管家”，將15個部門170項審批事項全部劃轉至行政審批局，在政務大廳設立“工改綜合窗口”，變“多頭審批”為“一窗審批”。將政府投資、社會投資項目分別劃分為4類、3類，審批事項由原65項分別精簡到27項、22項，生成二維碼，讓企業“碼”上知曉。利用鳳縣工程建設項目審批系統，堅持“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的流程，實現“統一受理、并聯審批、實時流轉、進度可查”的全流程在線審批。

“今天召開的項目審批管家聯席會議真是太及時了，讓我們更加清楚了工程建設項目應該辦理的審批手續。”聯席會議一結束，項目建設單位負責人圍攏一起談論道。今年以來，鳳縣以開展高質量項目推進年、營商環境突破年、干部作風能力提升年活動為契機，將2月份確定為“重點項目前期攻堅月”，對2023年182個重點項目逐項梳理建立“項目審批管家”臺賬，對每個項目一對一下發一次性告知函，并組織指導組走進9個鎮和部分縣級部門，召開“項目審批管家”聯席會議10場次，分領域、逐類型開展上門指導服務。

項目審批涉及事項繁多、流程復雜，每個項目遇到的情況不盡相同。鳳縣堅持“項目審批一管到底，上門服務幫辦到家”的原則，常態化開展“項目審批托管站”無憂式服務、“拿地即開工”快捷式服務、老舊小區改造“三精簡”情景式服務、“宣政策，解難題”上門式服務，幫助項目建設單位省心辦手續、解難題。比如，在陜西漢和年產1.5萬噸動力電池負極專用銅箔項目審批中，運用“拿地即開工”審批模式，15個工作日辦結全部手續，為項目節省融資、銀行貸款2000余萬元。

思維不變原地轉，機制一變天地寬。“項目審批管家”推行以來，累計對2022年160個項目和2023年182個項目提供了“項目審批管家”保姆式服務，將政府投資、社會投資、社會投資低風險項目審批用時分別壓縮至80個、50個、15個工作日，有力促進了重點項目早落地、早開工、早見效。2022年重點項目審批辦結率100%，共收到8382項評價，“好評率”100%；160個重點項目前三季度全部開（復）工，累計完成投資占年度計劃投資的126%；高質量項目建設成效評價連續兩個季度位居全省前十；前三季度全省縣域經濟高質量發展考核均位列A等次，入選全省縣域經濟社會發展“十強縣”第八位。