甲方　擁有資源就有勝算近兩年來，內蒙古、新疆、寧夏、陜西等擁有豐富煤炭資源的省區(qū)一批大型先進氮肥生產(chǎn)裝置陸續(xù)建設投產(chǎn)，就地進行煤炭轉化。先進的煤氣化工藝實現(xiàn)了用煙煤直接生產(chǎn)尿素，對小型落后產(chǎn)能造成很大的沖擊，有利于加快氮肥產(chǎn)業(yè)結構調整速度。

預計2013年新增產(chǎn)能1000萬噸，國內尿素需求約5300萬噸，產(chǎn)能過剩超過1700萬噸。區(qū)域方面，內蒙古現(xiàn)有尿素產(chǎn)能344萬噸，在建擬建產(chǎn)能936萬噸。新疆現(xiàn)有產(chǎn)能506萬噸，在建擬建產(chǎn)能418萬噸。預計2013年底原料資源地的尿素產(chǎn)能可達3200萬噸，占全國的38.9%。

隨著國內尿素產(chǎn)能的不斷增加，氮肥生產(chǎn)企業(yè)將面臨更加殘酷的競爭，行業(yè)必將有一個重新洗牌的過程。對具有資源優(yōu)勢的企業(yè)來說，因為這些企業(yè)的生產(chǎn)成本低、生產(chǎn)工藝先進、資源循環(huán)利用好，機遇將大于挑戰(zhàn)。今后兩年我們無法回避的是，隨著產(chǎn)能過剩壓力增大，氮肥產(chǎn)業(yè)將進入又一次結構調整期，資源地采用先進煤氣化工藝的低成本尿素產(chǎn)能必將加快那些設備工藝落后、管理水平低產(chǎn)能的淘汰速度。

乙方　有資源也不宜擴張化肥產(chǎn)能過剩尤以尿素嚴重。有關部門統(tǒng)計今年有19個新建尿素項目投產(chǎn)，合計新增產(chǎn)能達1016萬噸，預計“十二五”末全國尿素產(chǎn)能將突破9000萬噸，產(chǎn)能過剩將達到2000萬噸以上。在1016萬噸新增產(chǎn)能中，西部煤炭產(chǎn)地的尿素產(chǎn)能占了絕大多數(shù)，這些項目因資源而立項，也可能因此而遇到問題。

中國目前的產(chǎn)能利用率僅為60%，尚不及美國2008/2009年金融危機高峰期的66%，過剩的化肥行業(yè)，尤其是尿素產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能利用率更是如此，在這種情況下盲目上馬的尿素項目顯得缺乏規(guī)劃。

就在幾年前，化肥行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的苗頭，相關部門和行業(yè)協(xié)會也發(fā)出過剩預警，但依然無法抑制眾多項目上馬。化肥行業(yè)擴能，西部資源地新建尿素項目投產(chǎn)，不僅有新資本盲目投資的問題，還有煤化工熱潮難降的問題，更有地方政府提供資源和優(yōu)惠政策的因素，問題的背后是不同方面對不同利益的追逐，這是過剩產(chǎn)能下項目繼續(xù)上馬的直接動因。

淘汰落后產(chǎn)能，以大壓小只是一種途徑，但最好的途徑應該是在資源、能源、環(huán)保方面設定一定的標準，從而達到淘汰一批落后產(chǎn)能的目的。同時，通過企業(yè)兼并重組，提升產(chǎn)能的整體質量，加快落后產(chǎn)能的退出，而不應該是通過優(yōu)勢資源地項目的盲目上馬來加劇行業(yè)產(chǎn)能過剩，淘汰落后。