在9月10日召開的“農業保險研討會”上，《中國農業保險市場需求調查報告》正式發布。報告顯示，2007年至2013年，我國農業保險承保主要農作物從2.3億畝增加到11.06億畝，累計提供風險保障4.07萬億元，向1.2億戶次的農戶支付賠款759億元。我國農業保險業務規模已躍居世界第二，僅次于已有上百年農業保險發展史的美國。

目前，我國農業保險開辦區域已覆蓋所有省份，承保農作物品種達90多個，基本涵蓋農、林、牧、漁各個領域。2013年，我國農業保險實現“四個突破”：主要農作物承保面積突破10億畝，達到11.06億畝；保險金額突破1萬億元，達到1.39萬億元；參保農戶突破2億戶次，達到2.14億戶次；保險賠款突破200億元，達到208.6億元。水稻、玉米、小麥三大口糧作物的保險覆蓋率分別達64.9%、67.3%和61.8%。

保監會副主席陳文輝認為，我國農業保險的發展已躍上新臺階，需要從宏觀戰略、經營機制、產業創新、風險防范、支持政策體系及信息化監管六大方面取得突破。不過在農業保險的發展進程中，仍有多種深層矛盾待解決。農業部財務司司長李健華表示：“目前農業保險還存在保障水平低、產品種類單一、補貼不足等問題。”

報告顯示，農業保險覆蓋面廣，保障程度亟待提高。大多受訪農戶認為現有農業保險不足以彌補損失的五成，賠款太低成為受訪者未購買農業保險的主要原因。農戶對低負擔、高保障的農業保險產品需求強烈，特別是農業合作社和農業龍頭企業對價格保險需求更迫切。而農業保險推廣仍存在三大難題：農民對農險的認識不足，投保積極性不高；財政補貼能力不足；缺少農業保險工作專項資金和人員。