進入新世紀以來，生態農業在世界范圍內蓬勃發展。全球162個國家發展生態農業，預計到2020年，全球生態農業生產面積占農業生產總面積的比例最高將達到35%

生態農業，是按照生態學原理和生態經濟規律建設起來的，既促進生態保護又依賴良好生態環境支撐的、可持續發展的農經生產經營體系。生態農業包括綠色農業和有機農業。所謂綠色農業，是指按照規定有限度地使用化肥、農藥、植物保護劑等化學合成物的農業生產方式，產出的是有助于公眾健康的無污染產品。有機農業則不使用任何化肥、農藥、飼料添加劑等化學合成物，也不采用轉基因工程獲得的生物及其產物。前者是要求有所放寬的生態農業，而后者是要求更為嚴格的生態農業。

痛定思痛，“三高一低”型農業生產經營方式不被看好

20世紀50年代以來，石油農業在發達國家迅速發展，致使農業生產嚴重依賴化肥、農藥等，不僅誘發大氣、水體和土壤污染，還導致糧食、蔬果、畜牧產品等殘留的有毒成分增多。就實質而言，這是一場人、社會與自然環境間關系失調的嚴重危機。痛定思痛，人們意識到，“高投入、高消耗、高污染、低效益”的“三高一低”型農業生產經營方式，是導致生態環境危機爆發的導火索。

生態農業最早出現于20世紀20年代的歐洲，起初只是由個別生產者針對局部市場需求，自發地生產某種產品；到了30至40年代，生態農業在瑞士、英國等地得到發展；60年代，歐洲許多農場轉向生態耕作；70年代后，各種以保護農業生態環境為主旨的替代農業思潮開始出現。法國、德國、荷蘭、英國等西歐發達國家積極開展有機農業運動，并于1972年在法國成立了國際有機農業運動聯盟。與此同時，日本也提出生態農業發展計劃，把重點放在減少農田鹽堿化和農業面源污染上。

1992年，聯合國環境與發展大會發布《里約宣言》和《21世紀議程》，確立了可持續農業的重要地位。至此，建設生態農業和走可持續發展道路，成為世界各國農業的共同選擇。發展中國家也開始積極研究和探索綠色食品生產。

生態農業不僅是農業生產方式轉變的必由之路，而且是農業經濟體系轉型的必然產物。這種轉型主要體現在：由單一向綜合，由粗放向集約，由高碳向低碳，由污染向環保，由片面追求“規模擴張”向注重綜合“質量效益”轉型。在必然轉型的基礎上，形成生態與經濟兩個系統的良性循環，以及經濟、生態、社會的可持續發展。

前景廣闊，全球生態產品年銷售額已達625億美元

進入新世紀以來，生態農業在世界范圍內進入了蓬勃發展的新時期。從發展規模來看，全球共有162個國家發展生態農業。據國際有機農業運動聯盟統計，截至2009年，全球生態農業種植總面積達3200萬公頃。預計到2020年，全球生態農業生產面積占農業生產總面積的比例最高將達到35%。

生態農業發展最快的國家是澳大利亞，其生態農業種植面積600萬公頃，占世界總面積19%；中國生態農業總面積約450萬公頃，僅次于澳大利亞居世界第二；西班牙生態農業種植總面積180萬公頃，居世界第三、歐盟第一。

全球生態產品的年銷售額已達到625億美元，德國、法國、英國、荷蘭、瑞士、丹麥和意大利等國消費量較大，產品種類涵蓋農作物產品、奶制品、肉類、水果等。目前，歐盟自產生態農業產品供不應求，有近60%的缺口需要從新興市場國家和發展中國家進口，其中阿根廷和中國是其主要供應國。生態農業產品的市場前景可謂越來越廣闊。

與常規農業相比，生態農業具有5個特點：一是綜合性，按照“整體、協調、循環、再生”原則，全面規劃、頂層設計、優化結構，促進各產業間協調發展，實現強農興糧富民和環境優化；二是多樣性，以多種生態模式、生態工程和技術裝備農業生產經營，充分發揮不同地區的多種優勢，促進多樣化發展；三是高效性，通過科技創新提高質量效益；四是安全性，提高農產品質量，向消費者提供放心、安全的食品；五是持續性，把農業生產經營和環境建設、經濟發展緊密結合起來，實行資源循環利用和廢棄物資源化后再利用，有效減少污染，維護生態平衡。

政策扶持，可持續農業發展模式成功必不可少

生態農業，已成為21世紀全球農業發展的主導模式和主要潮流。新世紀以來，中國高度重視綠色農業發展，被世界可持續農業協會評為“全球可持續農業發展20個最成功模式之一”。然而，與部分發達國家相較，我國生態農業建設仍存在很大差距，各國先進發展經驗值得借鑒。

對生態農業采取積極支持政策，是發揮長效作用的措施。各國大都制定了專門政策，支持生態農業發展：把發展生態農業資金列入國家財政預算，實施稅收優惠減免措施，對生態農業先進者給予獎勵等。在德國，政府建立和實行多種農業生態補償方式，包括財政轉移支付、直接支付、限額交易支付和直接交易支付等。德國實施補償方式，大多通過項目對向生態農業體系轉型的農場主提供資金支持，并多與相應環保措施掛鉤。

高度重視生態農業科研和教育，是增強生態農業發展動力的關鍵。很多國家非常注重以現代科技為依據，密切結合生態農業科研與教學、推廣。也有許多大學、科研院所定向培養生態農業科研技術人員。自2002年起，美國政府就實施有機農業研究和推廣計劃，2003年以來的10年間共提供經費9300萬美元，資助重點包括有機農業環境及效果、有機農場生產與社會經濟狀況、利用田間試驗方法鑒別有機產品特點等。

加強生態農業法律法規保障體系建設。20世紀90年代以來，部分發達國家就生態農業的生產、產品質量和銷售等建立了相關法規體系。美國制定了《有機食品質量法》，加拿大制定了《加拿大農產品法》《加拿大谷物法》等，歐盟頒布了《歐共體生態農業條例》。在歐盟相關法律基礎上，德國制定了本國的《生態農業法》《土地資源保護法》《垃圾處理法》等。通過法律手段，讓生態農業發展實現了有利的社會外部氛圍及內部“軟環境”整合，對其健康發展發揮了有力的保障作用。

加強生態農業社會化服務。社會化服務是指對生產者提供培訓、信息和咨詢服務。為鼓勵農民發展生態農業，一些國家政府建立了技術示范推廣基地，使農民真正理解推進生態農業的重要意義，提高他們發展生態農業的主動性和積極性。培訓和信息服務的內容包括如何使用有機肥、種植綠肥、作物輪作、生物防治等技術，以及對目前食品市場的新認識。此外，社會化服務還幫助消費者了解生態產品的價值和特點，促進生態消費。

圖①：施普雷森林烏鴉公司總經理貝拉希克在展示施普雷森林酸黃瓜。 本報記者　管克江攝

圖②：韓國民眾在超市中挑選親環境綠色蔬菜。本報記者　萬宇攝

圖③：巴西農業州馬托格羅索州境內的大沼澤地區地貌。巴西在開發農業的同時，較好保存了這一生態。本報記者　張衛中攝

德國　酸黃瓜為何馳名歐洲

德國電影《再見列寧》中有這樣一個情節：東德教師克里斯蒂娜昏迷后醒來，她的兒子阿里克謝千方百計為她尋找最愛吃的施普雷森林酸黃瓜，為此鬧出了很多笑話。日前，本報記者來到原屬東德的施普雷森林地區，采訪了當地歷史最悠久的酸黃瓜工廠——施普雷森林烏鴉公司。

施普雷森林地處柏林東南100公里，柏林母親河施普雷河的上游地帶，方圓480平方公里。由于土壤腐殖質豐富，水源充足，當地生產的黃瓜香脆可口，制作成的酸黃瓜馳名歐洲。成立于1898年的施普雷森林烏鴉公司位于這一地區的魯本瑙市。在該公司的產品陳列室內，兩側木架上擺放的酸黃瓜等農產品罐頭琳瑯滿目。公司總經理海德·瑪麗·貝拉希克介紹說，這里的產品嚴格按純天然標準生產：腌制的黃瓜要求當天采摘、加工和出廠。為此，公司種植的配料、草藥的收割與加工黃瓜同步進行。

施普雷森林協會地區辦公室主任魯茨·哈勃曼對本報記者表示，施普雷森林地區經濟當前以農業為主。該地區也曾因煤礦建設導致水源短缺、環境惡化。1990年，當地政府和民眾共同提出建設生態施普雷森林的規劃，主張在保護自然環境的同時，發展生態農業。第二年，施普雷森林被列為聯合國教科文組織生態保護區。目前，施普雷森林的農產品75%按照有機標準生產，不施化肥、不灑農藥。

類似于施普雷森林地區，德國政府采取了一系列措施扶持生態農業發展。一是出臺了一系列法律法規及規章制度，依法保護和優化水土資源。二是嚴格控制生態產品的標準和質量。生態農業企業或農場、加工和進口企業，必須執行嚴格的產品生產和加工情況登記制度；生態農業企業或農場需要登記生態種植面積、生產數量、銷售去向等；生態產品加工商必須記錄產品原料來源、生產廠房、加工設備等相關信息資料，以便進行回溯檢查。三是政府提供政策資金支持。早在2001年，德國聯邦政府就制定和實施了《聯邦生態農業建設規劃》，從國家財政預算中劃出專款，用于發展生態農業。2011年，歐盟、德國聯邦政府和各州政府對生態農業的資金投入總計達到1.6億歐元。

韓國　親環境蔬果價格并不高

在韓國超市的蔬菜和水果區，享受最高待遇的是親環境蔬菜，它們躺在冷柜中，還享受噴霧加濕的待遇。這些都是經過認證、有“身份”的蔬菜，多來自韓國10萬戶從事生態農業的農戶。這類蔬菜價格并不比一般蔬菜高很多。以大小相近的圓白菜為例，兩者價格均為2700韓元（1元人民幣約合164.4韓元），辣椒也只是貴了200韓元。

韓國的親環境農產品主要有三大類，即有機農產品、無農藥農產品和低農藥農產品。這些農產品要通過韓國農林畜產食品部下屬的國立農產品品質管理院認證。管理院在韓國各地設有9個分院，各分院之下還有許多事務所負責當地農產品及農戶檢查。親環境農產品有嚴格的認定條件和審查程序，在栽培過程中可能還需要接受現場檢查，生產過程或產品出現違規者將被取消生產資格。

親環境產品中標準最低的是低農藥農產品。這類農產品在種植過程中的農藥和化肥使用量比一般農產品低50%，停用農藥時間延長到一般農產品的2倍，最終的農藥殘留必須低于允許值50%。不過隨著其他親環境農作物的推廣，這種過渡階段的分類將于2015年取消。無農藥農產品，即在栽培過程中不使用任何農藥、化肥控制在建議使用量的1/3以內的產品。標準最高的是有機農產品，這種產品種植時完全不使用農藥和化肥，也不得使用促進作物生長的化學物質，但可以使用綠肥和農家肥。

親環境產品的栽培、收獲、運輸等過程，一般消費者也可以直接掌握。記者在韓國一家超市的親環境產品專柜購買了一包青椒，通過包裝上的編號，就可以在親環境認證管理信息系統上查到，這包青椒產于江原道橫城郡的一家農村合作社，社員10人，種植這包青椒的農民叫李哲峰，這個合作社在最近一次事務所種植和農產品農藥殘留檢查中均顯示合格。

韓國政府目標是在2017年讓無農藥和有機農產品種植面積占全部農業用地面積的10%。在生產和研究領域，韓國政府正在投資改善土地肥力，調節土地酸堿度，資助種植綠肥作物，支援家畜肥料；為相關農戶提供資金支援；加大農業研究投入。在流通消費領域，韓國政府將減免相關農產品物流費用，擴充專用物流中心，開設專門銷售場所，支持農戶直接前往城市銷售，為物流提供資金保障。

巴西　低碳農業計劃覆蓋全國

巴西全國農業聯合會不久前提出一份報告，呼吁政府在提高巴西農產品競爭力、保護環境等方面采取更加有力的措施。巴西農業研究所報告則指出，作為農業大國，巴西應該向全社會發出明確信號：可持續農業關系到人類的未來。巴西提出重視生態農業，旨在長期保護巴西的土地資源，促進巴西農業的可持續發展。

巴西農業研究所所長洛佩斯在接受本報記者采訪時指出，巴西在過去40年解決了食品安全問題，并成為世界農產品出口大國。沒有一個國家的農業，像巴西一樣堅定地走可持續發展道路。巴西農業發展至少有三大成就，將大量的貧瘠和酸性土壤改造成肥沃良田，在熱帶地區種植原非熱帶植物，實施生態種植方式。

低碳農業，是巴西近些年來開始鼓勵發展的農業生產方式。政府不僅從政策上扶持，還提供了專門的低碳農業貸款。低碳農業計劃覆蓋巴西全國，實施時間為2010年至2020年，包含的7項內容中有6項為低碳農業轉變技術。巴西政府提出，在不超過2年的時間內，低碳農業應滿足社會要求。巴西政府預計，這一計劃的總投入約為1970億雷亞爾（約合820億美元），資金主要來自政府預算和貸款。

目前，巴西農業研究所正在研究一套整體方案，旨在通過發展生態農業，改善土壤質量，保證農產品產量。根據巴西可持續發展基金會和國際多樣性協會的計劃，將于未來2年向全球提出一套經濟可行的科學種植方式。保證食品安全與農業可持續發展不矛盾，關鍵在于保持正常的水生態周期和土壤合理的含氧度，防止水土流失，而不僅限于對規定生態保護區的規范和保護。因為巴西的土壤生態保護區僅占該國土地資源的15%—17%，多數土地掌握在農業生產者手中。

新技術運用，是保障生態農業可持續發展的關鍵。巴西莊園主法比奧告訴本報記者，莊園大豆生產得到了巴西農業技術部門的跟蹤指導。大豆種子經過保護處理，減少了藥物的使用，而抗病蟲害品種種子則減少了農藥的使用。更重要的是，巴西開發了一系列擁有自主產權的大豆新品種，增加了生產者收益。如今，巴西已成為世界上第二大大豆生產和出口國。