讓“務(wù)農(nóng)受窮”遠離農(nóng)民

——農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對農(nóng)民收入影響調(diào)研

本報記者　李 力

眼下正是春回大地、萬物復蘇的季節(jié)，農(nóng)民開始忙活春耕備耕了。“有收無收在于水”、“要想富、先修路”，這些農(nóng)諺、標語道出了農(nóng)田水利、農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)民心中的分量。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況怎樣，給農(nóng)民務(wù)農(nóng)增收帶來了哪些影響？記者進行了調(diào)研采訪。

傾聽農(nóng)田對水利的呼喚

農(nóng)田水利設(shè)施直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，影響到農(nóng)民增產(chǎn)增收效益。我國現(xiàn)有農(nóng)田灌排設(shè)施尚存在標準低、配套差、老化失修、效益衰減等問題，需要取得整體性突破

河南息縣橫店鄉(xiāng)劉官莊村農(nóng)民柳學友對記者說：“去年糧食豐收了，收入增加了，我們種地農(nóng)民都挺樂呵，不知今年咋樣？就怕老天鬧大旱。”

連年的春旱讓老柳有點害怕了。今年春旱什么狀況呢？近日隨著北方冬麥區(qū)大部出現(xiàn)雨雪天氣過程，旱情有所緩解，但西北部分地區(qū)旱情仍在持續(xù)。陜西省農(nóng)業(yè)廳副廳長王振興說，去年秋播以來，全省小麥主產(chǎn)區(qū)降水偏少三至七成。據(jù)當?shù)貧庀蟛块T預測，3月底前仍無有效降水，冬春連旱概率增大。對此，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦表示，今年一些地方冬春連旱趨勢明顯，各地要始終繃緊抗旱保苗這根弦，要擴大水澆面積。

在農(nóng)村調(diào)研采訪過程中，農(nóng)民呼吁最多的就是加強農(nóng)田水利建設(shè)。農(nóng)田水利設(shè)施直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，設(shè)施的好壞直接影響到農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的高低，直接影響到農(nóng)民增產(chǎn)增收效益。

水利部農(nóng)村水利司司長王愛國介紹，近年來，黨中央、國務(wù)院堅持把農(nóng)田水利建設(shè)作為保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全的重要基礎(chǔ)，不斷健全政策支持體系。特別是2011年中央1號文件突出加強農(nóng)田水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，并出臺了包括從土地出讓收益中計提10%用于農(nóng)田水利建設(shè)在內(nèi)的一系列新政策、新措施，推動我國農(nóng)田水利進入新的發(fā)展階段。目前我國農(nóng)田有效灌溉面積達到9.25億畝，成為世界第一灌溉大國，耕地灌溉率是世界平均水平的3倍，水利對糧食生產(chǎn)的貢獻率保持在40%以上。中國人端牢自己的飯碗，農(nóng)田水利建設(shè)快速發(fā)展功不可沒。

但是，近年來，洪澇干旱等極端惡劣氣候頻繁出現(xiàn)，小型農(nóng)田水利設(shè)施不完善，嚴重影響了農(nóng)民增產(chǎn)增收，凸顯了我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。

國家對此高度重視，據(jù)國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長馬曉河介紹，國務(wù)院于去年10月批復的《全國高標準農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃》提出，到2020年要建成旱澇保收的高標準農(nóng)田8億畝，畝均糧食綜合生產(chǎn)能力提高100公斤以上，其中，“十二五”期間建成4億畝。

今年是實現(xiàn)《規(guī)劃》目標的第一年，河北省灤縣縣委書記盧宏秋表示，當?shù)卣诩訌娊y(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入力度，著力改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，堅持不懈推進高標準農(nóng)田建設(shè)，為保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)民增產(chǎn)增收奠定堅實基礎(chǔ)。